miércoles, 3 de diciembre de 2008

Riesgos profesionales

Panorama de Riesgos Ocupacionales



Guía de orientación según la norma (basado en la Guía Técnica Colombiana ICONTEC 45)

Esta guía tiene por finalidad orientar a la empresa para la elaboración del panorama de factores de riesgo basados en las recomendaciones de la GTC 45 (Guía Técnica Colombiana), incluye además la identificación y valoración cualitativa y cuantitativa de los factores de riesgo.

Con el fin de familiarizarlo con la terminología propia del panorama, a continuación encontrará una serie de definiciones que le serán útiles para la comprensión del mismo.


1.Accidente de trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295 de 1994).

2.Acciones correctivas sugeridas: Son las medidas para el control del factor de riesgo que la empresa no ha puesto en práctica y que se sugiere sean implementadas bien sea en la fuente, el medio o el trabajador. Se ubican en este lugar para contrastarlas con los controles existentes. Se debe ser cuidadoso al proponer acciones, pues ellas deben responder a la magnitud de los riesgos, con frecuencia dependen de la valoración objetiva (medición) del factor de riesgo por lo que esta debe ser la primera acción propuesta. De otro lado, hay que considerar que la práctica de controles clínicos y paraclínicos sirve para hacer seguimiento a las consecuencias pero no para controlar el factor de riesgo y por tanto no debemos proponerlos aislados de la intervención necesaria, así no tienen utilidad aparte de ver en qué momento el trabajador enferma.

3.Area o sección: Espacio o lugar donde se lleva a cabo una fase de proceso o actividad, por lo que sus trabajadores suelen compartir riesgos comunes y que será objeto del análisis de factores de riesgo. Es importante tener en cuenta que el área puede ser una zona o una división de trabajo (i.e. “contabilidad”) y por lo general no se refiere a un cargo (i.e. “analista 3 de contabilidad”).

4.Consecuencia: Es el efecto posible más probable (lesiones a las personas, daño al equipo, al proceso o a la propiedad) que puede llegar a generar un riesgo existente en el lugar de trabajo.

5.Controles existentes detectados: Son las técnicas, métodos o procedimientos que la empresa ha puesto en práctica para el control o atenuación del factor de riesgo bien sea en la fuente, el medio o el trabajador. Usualmente se encuentra algún tipo de control, aún cuando la intención inicial no haya sido controlar el riesgo. Por lo tanto estos deben ser anotados, aún si el control final no es óptimo o suficiente.

6.Diagnóstico de condiciones de trabajo o panorama de riesgos: forma sistemática de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención.

7.Enfermedad profesional: todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.

En casos en que la enfermedad no figura en la tabla de enfermedades profesionales (Decreto 1832 de 1994, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad profesional, conforme lo establecido en el Decreto 1295 de 1994.

8.Factor de ponderación: se establece con base en los grupos de usuarios de los riesgos que posean frecuencias relativas proporcionales a los mismos.

9.Factor de riesgo: Se refiere a la presencia de elementos, condiciones o acciones humanas que tienen la capacidad potencial de producir enfermedades, accidentes o daños.

10.Factores de riesgo biológicos: todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos se pueden concretar en procesos infecciosos tóxicos o alérgicos.

11.Factores de riesgo eléctricos: se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones en las personas y daños a la propiedad.

12.Factores de riesgo físico: son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad, exposición y concentración de los mismos.

13.Factores de riesgo locativos: condiciones de las instalaciones o áreas de trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa.

14.Factores de riesgo mecánico: objetos, máquinas equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño, ubicación y disposición del último tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o daños en los segundos.

15.Factores de riesgo químicos: toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases o vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesiones la salud de las personas que entrar en contacto con ellas.

16.Factores de riesgo por carga física: se refiere a todos aquellos aspectos de la organización del trabajo, de la estación o puesto de trabajo y de su diseño que pueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la producción.

17.Factores de riesgo psicolaborales: se refiere a aquellos aspectos intrínsecos y organizativos del trabajo, y a las interrelaciones humanas, que al interactuar con factores humanos endógenos (edad, patrimonio genético, antecedentes psicológicos) y exógenos (vida familiar, cultura... etc.), tienen la capacidad potencial de producir cambios psicológicos del comportamiento (agresividad, ansiedad, insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de cabeza, hombros, cuello, espalda, propensión a la úlcera gástrica, la hipertensión, la cardiopatía, envejecimiento acelerado).

De acuerdo con la Resolución 1016 de 1989 plantea el término “Factores de riesgo psicosociales”, como no siempre la empresa tiene los recursos de abordar en forma integral los factores de riesgo propios de las condiciones de vida en general, se restringió el concepto a los factores agresivos que genera directamente la organización. De ahí que se utilice el término factores de riesgo psicolaborales, en vez de psicosociales.

18.Fuente generadora: Condición o acción específica que origina el factor de riesgo (i.e. la máquina en especial que genera ruido, los defectos de las instalaciones que generan riesgo eléctrico).

19.Grado de Control: Valora el nivel observado de control sobre el factor de riesgo en la fuente, medio o trabajador (según principios de salud ocupacional deseables en este mismo orden).

20.Grado de Peligrosidad: es un indicador de la gravedad de un riesgo conocido.

21.Grado de Repercusión: indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relación a la población expuesta.

22.Número de expuestos: Es el número usual de personas (trabajadores permanentes o temporales, contratistas y usuarios permanentes del área) afectadas directa o indirectamente (cuando esto sea considerado relevante por el evaluador) por el factor de riesgo. Es importante el interrogatorio que se haga a los trabajadores o el orientador de la visita para asegurarse que lo observado coincide con lo usual.

23.Panorama General de Riesgos: Herramienta de trabajo muy valiosa en el campo de la salud ocupacional; en él se identifican, ubican y valoran los factores de riesgo presentes en un ambiente de trabajo.

24.Personal expuesto: número de personas relacionadas directamente con el riesgo.

25.Probabilidad: Es la estimación de la probabilidad real de que un hecho se dé. En salud ocupacional se entiende por el grado de inminen¬cia o rareza de ocurrencia real del daño, indica la posibilidad de que la exposición al factor de riesgo genere el efecto mencionado. En la medida en que se cuente con un control sobre el riesgo la probabilidad de ocurrencia deberá necesariamente disminuir.

26.Riesgos: Se refiere a las consecuencias negativas para la salud de los trabajadores o seguridad del ambiente de trabajo, generadas por la exposición a los factores de riesgo. Por ejemplo, si el factor de riesgo es el ruido, el riesgo (o consecuencia) es la hipoacusia.

27.Tiempo de exposición: Es el tiempo diario promedio durante el cual los expuestos están en contacto con el factor de riesgo. De nuevo es importante el criterio del evaluador para evitar la posibilidad de asumir siempre como tiempo de exposición la jornada completa. La unidad a utilizar es la hora.



1.CLASIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO

Los métodos para clasificar los factores de riesgo varían de acuerdo al grado profundidad con el que la empresa los desea valorar, existen escalas generales hasta escalas mas detalladas.

CLASIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DE TRABAJO A QUE HACEN REFERENCIA (adaptado de guía GTC 45 – ICONTEC)

Anexo N° 1
Clasificación de los Factores de Riesgo


2.METODOLOGIA
El Panorama de Riesgos permite estimar la magnitud de los factores de riesgo en función de sus consecuencias (siniestralidad) y de la probabilidad de que el daño o el riesgo se presente. Debe hacer parte de un conjunto denominado gestión del riesgo, en el que también está involucrado el control del riesgo. En este sentido debe considerarse este concepto integral y evaluar el riesgo interiorizando las posibilidades de control. Para cumplir a cabalidad esta estrategia se deben observar los siguientes pasos básicos una vez se define la realización de un panorama de riesgos.

2.1.Revisión bibliográfica
De acuerdo con conceptos universalmente aceptados (OSHAS), un gran porcentaje del panorama de riesgo se obtiene conociendo las características de la empresa y de los procesos que se desarrollan en ella. El conocimiento, por lo menos parcial de la empresa, se logra mediante la entrevista y la visita a esta pero las características de los procesos se debe abordar previamente, mediante una adecuada revisión bibliográfica que permita conocer los siguientes aspectos:

 Proceso productivo
 Materias primas probablemente utilizadas
 Equipos involucrados en los procesos
 Riesgos usualmente descritos

Con este conocimiento se obtiene una visita más productiva permitiendo anticipar los riesgos potenciales de la empresa. Del mismo modo se logra comprender mejor la terminología utilizada por los directivos y trabajadores de la empresa y facilita el trabajo de identificación de los factores de riesgo.

2.2.Entrevista preliminar
Antes del recorrido de inspección en las áreas de trabajo, se debe realizar una entrevista preliminar con el jefe de producción o su equivalente si se trata de una empresa de servicios; con el objetivo de planear el orden del recorrido y garantizar que sean visitadas todas las áreas de la empresa.
Además se debe recolectar la información básica, definir los procesos productivos, materias primas, equipos, productos manejados, características demográficas, manejo y saneamiento ambiental.
Es ideal que esta información esté disponible previamente a la visita para de esta forma estudiar sobre los aspectos que sea necesario, hacer la revisión bibliográfica a que halla a lugar y lograr una observación dirigida.
Esta entrevista permite no solo recolectar la información mencionada, sino aclarar conceptos recogidos en la revisión bibliográfica y detectar necesidades sentidas dentro de la empresa.

2.3.Inspección de las áreas de trabajo
Es la actividad central dentro del proceso de elaboración del panorama de riesgos. El propósito de ésta es identificar y evaluar los riesgos actuales y potenciales en un lugar de trabajo específico.
Se deben anotar todos los riesgos, su ubicación, fuente generadora, número de expuestos, tiempo de exposición; además evaluar la consecuencia más probable de este factor de riesgo de acuerdo a la fuente generadora.
Durante esta visita de inspección debe procurarse una constante comunicación con los trabajadores del área y sus supervisores, es importante interrogar sobre riesgos potenciales, no aparentes.

2.4.Elaboración del informe
Debe cumplir con los parámetros establecidos por la empresa. Sugerimos en la Plantilla para el Levantamiento del Panorama de Riesgos una metodología aplicable y acorde a lo presentado en este texto.
Se debe tener en cuenta es que, a menos que las necesidades de la empresa justifiquen otra modalidad de presentación, la Plantilla para el levantamiento del Panorama de Riesgos se presenta por factor de riesgo, definiendo áreas afines y involucrados en determinado factor de riesgo. Es importante aclarar que cuando la calificación de un factor de riesgo, difiere entre puestos o áreas de trabajo debe considerarse aparte y solamente se agrupan áreas o puestos de trabajo con calificaciones similares.

2.5.Calificación y priorización de los factores de riesgos

CALIFICACION
La calificación del factor de riesgo se realiza por el Grado de Peligrosidad el cual esta dado por la probabilidad de ocurrencia del mismo y la consecuencia más probable generada por él.
La probabilidad de ocurrencia del riesgo se obtiene por: el nivel del control actual detectado, el tiempo de exposición y el número de personas expuestas.
Por tanto, el grado de peligrosidad es igual a:

GP = C * T * E * GC
Donde,
GP = grado de peligrosidad
C = consecuencia (la más probable para el factor de riesgo)
T = tiempo diario de exposición (con base en el número de horas)
E = número de expuestos
GC = grado de control
Grado de control (GC): Se califican las medidas de control implementadas por la empresa para minimizar el riesgo, así:

Valor N° de personas expuestas
0,1 Control suficiente en la fuente
1 Control suficiente en el medio
2.5 Control suficiente en la persona
5 Control insuficiente en la fuente
7.5 Control insuficiente en la persona o en el medio
10 Sin control alguno

La tabla se lee de arriba hacia abajo, de forma que si un factor de riesgo ha sido controlado adecuadamente en la fuente, así cuente también con controles en la persona se califica en el primer nivel (0.1).

Número de personas expuestas (E): Se debe tomar el número real de expuestos para cada factor de riesgo y se prioriza utilizando el concepto de porcentaje de expuestos dentro del total de personas que trabajan en la sede o centro de trabajo bajo estudio de la empresa, así:

Valor N° de personas expuestas
0.2 Exposición de hasta el 20% de las personas que trabajan en la sede
0.4 Exposición del 21% al 40% de las personas que trabajan en la sede
0.6 Exposición del 41% al 60% de las personas que trabajan en la sede
0.8 Exposición del 61% al 80% de las personas que trabajan en la sede
1.0 Exposición de más del 80% de las personas que trabajan en la sede

Tiempo de Exposición (T): Es la frecuencia con que las personas o la estructura entra en contacto con el factor de riesgo. Se debe tomar la exposición real promedio al factor de riesgo, evitando asumirla al total de la jornada usual (i.e. por el hecho de salir de la oficina un mensajero no está expuesto 8 horas a radiación solar, gran parte de la jornada está en lugares bajo techo -oficinas, bancos, etc.-). En contadas ocasiones hay exposición promedio constante a través del día (como en el caso de empleados que viven en un sitio de trabajo ruidoso), siempre y cuando no haya periodos compensatorios de descanso (como se aplica en las petroleras que trabajan varios días seguidos y después salen del campo para descansar 15 o 30 días seguidos).